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宜禾都尉城接纳了八万人，蒲类移支两个居国，接纳了七八万人。
这几年，张掖大丰收，粮食并不短缺。卢植不急着扩张，而是迅速的在北天山脚下开垦良田，半年时间中共开肯出三十二万顷良田，而后迅速被四十万流民承包。
就土地的问题上，董俷并没有做出什么有益的建议。
事实上，所有人都知道，张掖六十万顷土地，还有这新开垦出来的三十二万顷土地，全部归董俷所有。弃置，可惜；但搞什么分田地之类的事情，显然不符合包括卢植在内，所有人的利益。而且，难保这流民中有好吃懒做的人，分发出去，却是浪费。
这时候，随卢植一同前来张掖的臧霸，却想到了一个解决的方法。
那就是承包出去，流民可以在田地里耕种，但是土地的所有权却是在董俷的手中。
按照每个人，或者每一户人家所耕种的土地，在丰收时交纳适当的粮食，作为使用田地的费用。如果不能按时交纳，那么对不起，不但无法在第二年得到土地，而且还会受到惩罚。或是被押送至龙勒去做苦工，或者就是被送至军营中戍边。
这种规定，在很大程度上调动了流民的积极性。
土地的使用费并不算太高，好好干上一段时间，说不定就能积蓄一些财产。
也许连臧霸自己都没有想到，这么一个小小的建议，却实际上是迈出了一大步。
不过，这种制度在年初才正式开始实施，效果如何……呵呵，拭目以待吧。
卢植在宜禾都尉城干的很开心，同时加快了对车师前国领地的吞并。按照他的计算，至明年初的时候，说不定就可以屯兵在车师前国的王城，交河城下了。
就在他兴致勃勃忙于这些的时候，居延城一纸书信，把他召回了张掖。
信中并没有说是什么事情，只说有大事相商，请卢公速回居延城商议。
信是贾诩所书，卢植知道，能被贾诩称之为大事的事情，那肯定是非常的严重。
于是把宜禾都尉城交给臧霸主持，而后带着他新收的两个学生贺齐郝昭，星夜赶赴居延城。
这一路上可说是披星戴月，马不停蹄。
卢植抵达居延城府衙之后，径自跳下了战马，大步流星的冲进了府衙中。
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