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这方面其实楚国做的更彻底，所有军队都是与地方官吏不同的系统，除非一些特殊重要的郡县，特地将军方长官，也任命为太守、或是假节钺辖制地方官吏之外，否则两者默认为并不相交的两条线。
县令能够命令的，只有常驻的守备军，一般也就是几百人，负责协调县内的治安，这部分守备军，据说在改制之后，甚至会从枢密院剥离出去，而城卫一样，转由刑部负责。
与此同时，哪怕是一个四征将军，驻扎在县中，只要没有调令、没有特地假节钺，理论上也命令不动一个县令，只在敌军进入戒备范围内时，能接管郡县中防务。
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