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“诸公，我突然觉得，这北集市若能有人治理一下，倒也是一件好事。”
与此同时，王买昂首走在街坊上。
他可以清楚的感受到，那些停留在他们身上的目光，似乎有些不同了……
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下邳，是徐州治所所在。
准确的说，下邳不是一个郡，而是一个藩国。
永平十五年，汉明帝刘庄封六子刘衍为下邳王，治下邳，领十七县。此后114年，下邳国共历四代君王，至公元185年，也就是中平二年绝嗣。不过，自中平二年以后，汉室衰颓，对藩王诸侯的束缚力越来越小。而后又历经诸多事宜，下邳国也就没有进行改制，延续藩国之号。
下邳国国都，治下邳县。
下邳
南临泗水，沂水。
武水北来，绕城与泗水交汇，有着极其便利的水运之利，同时又溢于灌溉渔猎。土壤肥沃，物产极其丰富。
兴平二年，下邳相笮融曾督使广陵、下邳和彭城三地粮运，聚集了大笔财货。
于是，笮融兴建浮屠寺，使人诵读佛经。，名为浴佛日。每逢浴佛，有好佛者五千余户，来到下邳礼佛，沿途数十里设下饭食，供人免费食用。所耗费的钱帛，数以亿计，可见当时盛况。
也正因此，吕布、刘备和曹操，都意图占领下邳。
不仅仅是因为下邳钱粮广盛，更重要的是这里督淮北要地，意义非常重大。不过，自兴平二年至今，短短数年间，下邳已不复当年盛况。
先有曹操战陶谦，后有刘备战吕布。
昔日富庶，钱粮广盛的徐州，如今竟变得粮草紧缺，时常有暴乱发生。
吕布打仗是一把好手，可说起治理地方，就完全是个门外汉。手下的首席谋士陈宫，也是精于策略，而疏于内政的人。如果不是有陈珪兼领下邳县，勉力维持的话，下邳早已破败不堪。
曹朋一行人，日夜兼程，披星戴月，抵达下邳城外。
这并不是他第一次来下邳。此前曹朋随邓稷前往海西赴任，也曾路过下邳郡。不过当时由于吕布督军南下征伐袁术，所以下邳四门警戒，守卫森严。邓稷那时候也不想招惹是非，于是便绕城而过，顺手还在下邳城外的集镇上，买了十几个家奴随行。故而曹朋只是过门不入。
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