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不过，若治下不足五县，不足以置郡。今河西红水县已经开始营建，廉堡更接近完工。之后还有凤鸣堡和胡堡两地在来年破土，已有四县之地，尚缺一县，还需斟酌。我某本欲在红水集的基础上，置武堡，以缅怀当年河西屯军赫赫武功。可惜，窦将军没有来，只怕是不肯同意，此事也只好暂放置一边，日后再说。
今天请大家来的第二件事，是关于日后河西的发展事宜。
某在来年开春，将正式兼任河西郡太守之职。所以做出了一个简单的计划，与诸公商议。”
王双蔡迪两人立刻上前，将一份份准备好的书卷，放在诸大人的身边。
步骘轻轻咳嗽了一声，站起身道：“就由我来为大家宣读一下这份计划的内容。”
整个计划，共分为三个部分。
其一，人口普查。
勿论是汉民还是胡人，都必须要统一造册，登记名录。
这项事务，必须要在年末前结束，若来年开春时，仍未递交名册的部落，将视为谋逆，曹朋会出兵征讨。到时候，可就不会像现在这样，客客气气的说话了。
这其二，便是屯田令的推广。
来年开春，将会在红水县和廉堡两地，率先推行屯田令。
不过与此前屯田不同，河西屯田更注重兵屯，也就是曹朋一直在考虑的兵农合一，兵牧合一制度。并在红水县和廉堡两地设立军府，主抓屯田事宜。这已经属于府兵制的范畴。不过很多具体的规章制度还不完善，需要在推行中摸索。
在推行屯田令和畜牧路之时，河西郡将会提出许多优惠的政策。
除了一如在中原的屯田令政策之外，还有开荒令，以及植林令。每开一亩荒地，需种植十株林木。后世西北黄土高坡荒凉景象，曹朋记忆犹新。在开垦土地的同时，他也必须要考虑植被的问题。不管怎样，他不希望眼前这片绿色的土地，塞上的江南，因他的缘故变成一片荒土。在设立植林令的时候，许多人不太明白。事实上，历史上河西地区的荒凉，是在数百年，乃至近千年后才发生。
可曹朋还是极为倔强的坚持了这植林令的设置。
对于屯田令，河西人并不陌生。
早在汉武帝时期，就曾有河西屯田的举措。而红泽诸大人的祖先，更是当年的屯民。
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