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建安十一年十二月，以冀州刺史程昱、兖州刺史满宠、豫州刺史贾诩、扬州刺史孔融等四州刺史为首，连带各郡太守共三十七人，向朝廷上书，请求重置丞相府，总揽大小政务。
汉帝一开始，以沉默来应对。
但三日后，又加上了凉州刺史曹汲，以及徐州刺史徐璆等三州刺史，郡太守十七人，再次向朝廷上书，恳请重置丞相府。
如此一来，七州刺史联名上书，外加大大小小各地太守，近六十人，所产生的效果，令朝堂感到了莫名的惶恐。汉室老臣纷纷表示反对，上书不可以重置丞相府，说这是祖宗法度，不可以废除。但随即便被人以汉初便有丞相，成皇帝罢丞相，其实也是违背了祖宗法度。
一时间，双方争执不休，乱成了一团。
可无论是作为曹魏方的首脑曹操，还是汉室一脉的领袖刘光，都表示了沉默。
十二月十七日，以京兆尹曹洪、河南尹夏侯渊、卫将军夏侯惇等为代表的一干军方人物站出来，表示支持七州刺史的主张，重置丞相。这军方代表一出面，所产生的效果，自然不一样。
那些先前反对最为激烈的汉室老臣，顿时偃旗息鼓。
有道是秀才遇到兵，有理说不清。
他们可以和程昱那些人争辩，了不起就是互相指责。可如果军方代表站出来，那可就不仅仅是动口那么简单的事情。这时候，大司农，临沂侯刘光站了出来。出人意料的是，他竟然赞同重置丞相。
汉室老臣对此，也无可奈何。
刘光之所以赞同，不是他心向曹操，而是因为他根本无法与曹操抗衡。
如果坚持下去，弄不好就会出人命……
而今汉室忠臣越来越少，死一个，对于朝廷而言，都是巨大的损失。曹操损失的起，可汉帝却损失不起。
数日后，汉帝下诏，重置丞相，拜曹操为汉相，在司空府的基础上，开设十三曹。
曹操上书请辞，表示不愿接受诏令。次日，汉帝再次下诏，任命曹操为丞相。可曹操，依旧上书请辞。
不是曹操不愿意做，这算是规矩。
三请三辞，一方面可以表现出，曹操的虚怀若谷，另一方面也可以表现出汉帝的求贤若渴。
对此，汉帝也知道。
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