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即国王通过册封，把领地分给众多的大领主，大领主再分封给小领主，一级级册封。看上去，国王有着整个国家的统治权，但除了直属领土外，根本无法管理大领主的封地，有野心的大领主甚至会联合众多的小领主一起来对抗国王。
黑灵帝国的制度显然具有很突出的先进性，先进的都有点不合理。
不过这情况，在后一阶段，却是又发生了改变。
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