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义银不在关东，大熊朝秀把持奉行所事务，将大藏长安压得喘不过气来。
大藏长安在越后国没有跟脚，只好忍耐上官的霸道。
好在大熊朝秀头脑还算冷静，她知道大藏长安是义银刻意留在奉行所制衡自己的人，做事多少留有余地，两人还算能够相处。
可大藏长安是什么人？
她千里迢迢敢来关东投效斯波义银，求得是出人头地，光宗耀祖，岂能容忍大熊朝秀死死压着自己的上进之路。
这两人面和心不和，倒是伊奈忠次身为水利专家，埋头忙自己的水利建设相关事务，并不掺合她们之间的龃龉。
此时，大熊朝秀失言，大藏长安暗自欣喜，趁机越过上官向大领导汇报工作，表现自己。
她出列鞠躬道。
“启禀津多殿，关东侍所武家诸法度初行版本呈您御览之后，已开始实施。
尝试一春，关东侍所麾下各地地头地侍皆凛然怀恩，谨守本分。”
义银点点头，表示了解。
大藏长安初来越后国，为义银献上的第一策，就是规范关东侍所内部的武家法度。
投效关东侍所的武家，大多是因为与上杉家有矛盾，寻求义银的庇护。
义银利用御剑敕令，借京都幕府之壳上市的关东侍所，是个游离于守护体系和关东体系之外的避难所。
京都的足利将军管不了关东侍所，关东管领上杉辉虎也管不了关东侍所，天塌下来有义银这高个子顶着。
大藏长安刚来关东就指出，义银必须规范君臣礼仪，用武家法度约束关东侍所的武家，阐明责权。
义银不能只是单方面庇护这些人，天下没有白吃的午餐，关东侍所武家需要有明确的责任和义务，让这些人为斯波家所用。
义银采纳了她的建议，这才有大藏长安编写关东侍所武家诸法度，为斯波义银立法抓权造势。
怀恩本分那都是套话，义银和大藏长安很清楚，关东侍所就是个大杂烩，里面什么人都有，这些法度暂时是执行不下去的。
乱世草头王，土地和人口是武家维持家业军力的根本，让下面人心甘情愿交册收编，没那么容易。
但即便现在无法贯彻执行，也要把规矩先立起来。搭好了幕府正规机构的架子，日后才好做文章，慢慢收权。
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