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班彪曾说：“羌胡……与汉人杂处，习俗既异，言语不通，数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛。夫蛮夷寇乱，皆为此也。”虽然不是皆为此，但被欺负而反叛，应该是蛮夷寇乱的原因之一。
公元77年，章帝时，“安夷县吏略妻卑湳种羌妇，吏为其夫所杀”。安夷县某县吏看见一名羌人的妻子漂亮，将其抢掠回家，羌人怒杀县吏。县长宗延大怒，追杀该羌人出塞。卑湳种害怕全族因此会被朝廷诛杀，起兵攻杀宗延，然后索性与勒姐、吾良二种联结为寇。
那可是明章之治时期，就有这种事件发生。而这种事件不可能是个案。
内郡汉人遭受这种欺压，或许就忍气吞声了。
边郡羌人生性粗野好斗，则直接拔刀而起。
刘备看多了历史，深知从来没有能够掌握一切的人，从来没有一辈子英明神武的皇帝。
如临深渊，如履薄冰。
掌此一国，更应该谨慎。
如果肆意放纵，妄自尊大，后世隋炀帝之事就在前面等着自己。
讨论完对羌氐的大政方针和长远战略，又讨论阎行、张猛、宋建之事。
韩遂跪下道：“贼首阎行久从于臣，臣深知其性，本非悖逆，无有野望。
如今只是骑虎难下，惧朝廷之诛，而拥兵自保。
陛下若肯赦免，一纸诏书，即可将其召至御前。
请陛下明察。”
阎行之妻死后，韩遂将自己小女儿嫁给了阎行。两人之间建立了一种利益纽带。韩遂既投了刘备，也不希望阎行牵连到自己，说服其归降是最佳选择。
刘备道：“韩卿请起。阎行若能归降，固是好事。
然其杀我将士，血债累累。
其降能否贷其一死，尚待讨论。
奉孝，卿有何意见？”
凌充、许晋、姜叙等可以说是都死在阎行手里，刘备心中是有些犹豫的。
凌充属于军谋部密谍司，是郭嘉的下属。故刘备询问郭嘉意见。
郭嘉道：“阎行虽负血债，罪不容诛。
然，其起初受命于上，两军交锋，乃是公战，非是私仇。
如今拥众也是为形势所逼，非其本意。
阎行有勇力，名闻羌氐。若能收降，对朝廷收服凉州民心大有帮助。
其现处金城，位于陇西宋建与武威张猛之间，臣以为，可令其戴罪立功，协助田将军削平宋建、张猛。
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