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秦海面临的问题，远比他向莱昂纳多说的要复杂得多。他的确没有足够的人手去进行海外采购，与其派几个生手去被矿业大亨们耍弄，还不如把这件事委托给莱昂纳多的公司去代理，为此而付出几个百分点的佣金，也是可以接受的。
除了经验方面的问题之外，最麻烦还是外汇管制的问题。如果秦海把钢材卖给莱昂纳多，再用得到的外汇去买煤炭和铁矿石，就会遭遇一个政策方面的障碍。国家的外汇管理部门不会允许秦海把宝贵的外汇用于在海外采购初级产品，他们会把这些外汇都收走，然后让秦海自己去想办法弄煤炭和矿石。
为了绕开国家的管制，秦海只能想一个瞒天过海之计，那就是把特钢的销售与矿石的采购当成同一桩业务，与同一家公司来交易。具体来说，就是他把特钢卖给莱昂纳多，莱昂纳多向他支付一部分外汇和一部分矿石，对外则声称这是一项来料加工业务。这样一来，采购矿石的外汇根本就不经过国内，外汇管理部门也就无话可说了。
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