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这个想法是他早就有了，借鉴的就是唐朝的府兵制以及明朝的卫所制。其实他这也是没办法的办法，毕竟他的官职在这，也发不起额外的军饷，想要扩充实力加上完成任务，只能用不要发饷的兵制。
而府兵制，该制度最重要的特点是兵农合一。
府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。府兵参战武器和马匹自备，唐朝以前多为征兵制，职业兵很少，主要都是中央军以及边军，郡国兵的战斗力其实是堪忧的，当然，要比黄巾兵要强些。
到了三国的时候，基本上各路诸侯都开始注重训练职业兵，而现在，这种意识还不是很足，也就是那些精锐部队，比如西园校尉手下那些，才称得上是职业军人。
当然，刘毅现在用的是府兵制的缩水版，因为不强制要求自备军械马匹，这些东西，他已经有了些想法。
这个办法最大的难点，就是如何才能够让乡民接受，并且配合。
他目前只是个屯长，是没有资格制定政策的，没有办法强制实行，如果乡民不认可不接受，他也没辙，因此，在他的计划中，取得威望颇高的三老的支持尤为重要。
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