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而此时的辽地四郡的改制，也必须以此为基础，结合现在的实际情况，借鉴秦国的制度，进行全方位的改制，从而让辽地各个方面的工作能够高效运转。
从八月底到十月底，这两个月的时间内。姬康和剧辛、邹衍、鲁仲连等人商量后，统一了意见。于是就召见了各郡县及君侯府各部门的许多官员，与他们座谈后，谈了自己的想法，并听取了他们的意见。然后让各部门最后集中讨论，最终拿出和形成了《辽地四郡改制方案》。
武成王十年，十月二十六日，襄平城君侯府，秘书阁。
此时的辽地，外面已经飘起了雪花。襄平城家家户户的烟囱上，又如往年一样冒起了黑烟，全城又弥漫了煤焦的味道。
现在的君侯府包括秘书阁在内，采用的是用砖石水泥砌成的土制供暖系统，暖和但没一点烟气。
此刻在秘书阁内，坐在主位的姬康和下面坐着的剧辛、邹衍、姬茂、荣蚠五人正在仔细听着鲁仲连老先生对于《辽地四郡改制方案》的看法。
鲁仲连慷慨激昂地，对众人说道：“刚才公子所言，我认为是极其必要的。现今秦国为何强大，就是因为在商鞅变法后，彻底打破了过去的“坛坛罐罐”，建立了比中原各国现行更为优越的体制，才能够傲视各国。
我们现在辽地的制度，是在燕国制度的基础上建立和修改的，但这不够，远远不够！我辽地如想更为强大，改制势在必行。就必须建立一套比秦国更为先进的制度，这样才能立于不败之地。”
然后看了看众人，缓缓说道：“如此，才能让我辽地在将来站得更稳，才能在这大争之世不惧怕任何外来的挑战。而这份《辽地四郡改制方案》，我认为应尽快实施。”
在灭国立郡之后，对于辽地的官员和民众来说，此时信心更为饱满，对辽地的前途更为看好。而在辽地的高层，改制这样的看法已经统一。要让自己辽地更加强大，也成为了所有官员和民众的期待和愿望。
邹衍也点点头道：“当初燕昭先王在世之际，剧辛兄和我等在燕国进行的改革，步履艰难，受到众多阻碍。但即使当初那些微不足道的改革，也让我燕国在当时称雄一时。只可惜的是，当昭先王一走，就又恢复了旧制。
但现在我辽地四郡不同，没有那么多的门阀勋贵等进行阻碍。别人以为我辽地乃是蛮荒之地，但实际状况那里是他们所能形象的。所以就如公子所言，建立一套强大的符合我辽地实际情况的体制，为当前急迫之事，不可拖延。”
剧辛也点头道：“从中原各国目前的情势来看，兼并态势已越来越明显，给予我辽地的时间也愈来愈少。就如公子常说的那样，现在是大争之世，也是大争之时。我辽地想立于不败之地，必须进行跳跃式的发展，因为时不我待呀！
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