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从灌云北上就是海州了，就是北方统帅部的行辕驻地，也是由凤离军、登海镇师、靖海水师诸军组成的北方东线军团的总部驻地。
军事参谋部为北伐制定的战略之核心，就在“东线偏东”四个字上，故而北方东线军团是未来军事建设的重中之重。
凤离军就包括柳西林、张苟、楚铮、韩采芝四个镇师，加上陈渍所部**的登海镇师，以及靖海水师，在没有开始大规模扩编之前，北方东线军团的总兵力就超过十二万人。
十二万兵马，层次分明的部署于北到沂山、南到淮水的沂海防线上，海州城更主要的是作为后勤支持基地。
聚集了大量的后勤人员，即使在封港后仅有特许的船舶得以驻入海州，海州城里依旧是热闹不减。
在灌云受了周问云这些旧官僚的闲气，进入海州城，林缚则能真切的感受到当世还是有那么一大群人，对新政，对淮东不同传统的军政体系，是打心里赞许跟拥护的。
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