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名义上石见国属于大内氏，本国最高长官是守护代陶靖；守护代的意思，便是代理守护大名，权力相当于石见国的守护大名。
而“国衙”是负责本国诸多事务的衙门，管理吏务（事务官）；以前叫“国司”，厉害得很，直属京都，权力极大。后来各国守护大名开始封建化、军|阀化，逐渐将国司变成了下属衙门，成为国衙。而今国衙虽完全受守护代统领，但因其吏务的职能，依旧有很大的影响力。
石见国的明军主要关注银矿、与运输线驿道，对于石见国的管理权力没怎么过问。因此现在的陶靖、大内胜，实际上都比原来的地位高多了。
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