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解羌令最大的隐患就是，所惠及的是所有的羌人，但并非所有的羌人，都在隋国的统治之下。
海州直接归隋国统治的羌人，其实只有六七十万人而已，而在官府都管不到地方还有超过百万的羌人，由原先的羌族首领或是贵族自治。
羌族最巅峰的时候，哪怕处于分裂状态，总人口也有这四百几十万之多，也正是因为如此才能为祸西疆这么久，甚至还拖垮了大汉。
耶律阿保机统一后的羌族，也还有近三百多万的总人口，内部高度统一一致对外，根本就不是分裂的百越和山越能比的。
按理来说，三百多万的总人口，再加上耶律阿保机这样的英杰在，就算打不过汉人，也不至于连自保都做不到吧。
杨广和李世民之所以能那么容易就灭掉羌族，采用了和满清灭明一样的策略：以羌灭羌。
隋唐两国靠着分化瓦解羌族内部，主动让出去了大量的利益，从而得到了羌人精英阶层的支持，进而逐渐孤立耶律阿保机。
阿保机也不是一般人，在经历两次大败之后，众叛亲离之下，他意识到羌族彻底无力回天了，于是就以自己的生命为代价，为羌族换取了一个重新崛起的机会。
阿保机知道汉羌之间的血仇绝难化解，而羌族精英阶层又基本都和汉人有仇，于是下令其子耶律德光，以及一些踢铁杆心腹，在自己自刎之后，主动率众向隋国投降。
这样羌族虽会被灭族，但大部分的羌人却能够活下来，并在精英们的带领下保存火种，卧薪尝胆，以图将来。
李世民和杨广虽灭了羌族，却并不是一步一个脚印，将整个海州都逐步攻陷，而是在耶律阿保机兵败自杀之后，靠着收降羌人而占领的羌地。
这种做法自然是在走捷径，而走捷径的结果就是，前期虽走的顺利，可后面的路必然会更难走。
这也是后来无论是唐国，还是隋国，始终无法彻底消化羌人的主要原因，因为他们对羌人的统治基础，从始至终就不是平民百姓，而是那些羌人中的贵族精英阶层。
同理，杨广这次所推出的解羌令，虽会惠及底层羌人百姓，但由于更多的羌人归贵族统治，所以最大的好处自然被贵族所占，普通百姓分到的只是一小部分。
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