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御史者，周朝以来，百家而起，门客之风大盛，遂行御史之位，天子、诸侯、大夫、邑宰皆置，乃为负责记录的史官、秘书官。
然而，近百年来，御史之职位倒是有不小的变化，逐渐成为监察百官之所属，拥有直向君王上书的弹劾之权，职位虽不大，但可直通天听，权力十足。
秦廷御史最高者，当为御史大夫，其次下设御史中丞、侍御史、监御史等。监御史，掌管监察郡县制权，以督百事，以察百官。
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