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厢军则是收编那些在天灾时失去土地的男丁，编成军队发给军饷，让他们不至于成为乱民，军饷很优厚。
一年有二十多贯军饷，足够一家五口之用，至今才有了这样的冗军。
当时的赵匡胤就比较得意的说，天下每收编一个厢兵，天下就少一个乱民。
然而他不会想到一百年后，厢军会达到五六十万的规模。
更不会想到，竟然要花国库三成左右的财政收入，他的这一计策，直接导致了子孙财政亏空的局面。
想必现在九泉之下也要郁闷了吧！
厢军不事生产不事训练，完全是一帮花钱的寄生虫，因此才是令赵煦头疼的地方。
想来想去要解决财政问题的根本就是冗兵，七八成的财政收入都用于军费之上，肯定已经是变态了。
而养着毫无用处的厢军，又是变态中的变态，如果有问题解决这方面的问题，赵煦当然会乐见其成。
关键是要有切实可行的方案，不能硬生生毫无保障的就把这些厢军裁员，否则生活无依的他们肯定要生事作乱。
他虽然曾经跟章楶和许将商量过冗军的问题，但是都没有找到最佳的方案，因此才搁置下来，直到今天。
到了赵煦不得不解决的地步。
“启禀官家！
臣有一个方法，具体可行不可行还需要官家圣裁。”
章颉行了一礼。
“快与朕说说？”
章颉开口道：“要裁掉厢军，不是一蹴而就能完成之事，这是一个长期的事情。
不能不给那些裁掉的厢军一口饭吃，官家！
一名厢军一年要拿军饷二十多贯，不事生产养活一家人，也不容易。
为了让他们心甘情愿的退出军籍，那么要给他们的利益。
也不能少于这个二十多贯的数目，这些钱从什么地方来？
才是解决事情的关键所在。”
赵煦一点就通道：“哈哈，原来如此，朕有一策可解此事。”
“请官家明示！”
紫薇阁的官员纷纷看向了自家圣上。
“那就是屯田！”
“屯田？”
“不错屯田，我大宋秦西路地区，土地多百姓少，如今还有大量的土地没有开垦。
朕以为将这些裁出的军员，愿意回家的我们发给钱财。
不愿意回家可以前往西北屯田，开垦出来的土地归他们所有……”
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