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蒋允仪被撤了，卢象升这才上任，上任的第一件事同样也是请求援军。
朝廷的调令永远都有滞后性，卢象升向朝廷请求援军时，高迎祥、李自成、张献忠正一股股从郧阳过境往陕西去，沿途攻破城池、抢掠财货不知多少，当时郧阳最迫切的需求就是援军。
但是在那之后，高、李、张等人都早就跑进秦岭大山同元帅府为邻，郧阳府只有小股盗贼仍在流窜，又遭受旱灾、蝗灾双重打击，最要紧的使命已经从保境转向安民。
援军却一股股来了，祖宽、祖大乐、李重镇所率领的关宁军，杨正芳所率领的镇筸军，雷时声所率领的毛兵，还有卢象升为维持境内安全设立的标兵，乌泱泱万余军兵齐聚郧阳。
旧的问题自己走了，新的问题也自己来了。
小小郧阳，哪儿有那么多粮？
卢象升使尽了混身解数，制定出‘十议八则’的策略来保境安民、安抚民众。
十议是议生聚、设主兵、策侦防、议修筑、立乡保、速邮传、筹积贮、策互援、励乡勇、制武备；八则为耐缓征、勤修盖、通山泽、惩告讦、禁差徭、广招垦、恤行户、严驿递。
同时还要减免税赋、维修城池，向湖广借贷稻谷、招募商贾采铜铸钱。
这套政策下来，郧阳的百姓才算能活命，但郧阳的存粮也用光了，根本不可能养得起兵。
所以祖宽进郧阳第三天就断粮了，他很清楚自己的士兵都是正常人，一天吃不上饭，就得跑到外面抢劫农家百姓的腊肉，这种事对他来说屡见不鲜，也早就有了一套对付地方长官行之有效的方法：先声夺人。
刚一
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第五百八十章 模范部队 (第2/3页)
断粮，祖宽就去卢象升的衙门里要说法了。
过去这套法子很有用，地方长官若能拿出粮来，那鼓噪的军兵自然就不会作乱；如果拿不出粮，那么等军兵抢劫的消息传过来，地方长官也没脸找祖宽让他法办士兵。
毕竟大环境就这样，祖宽要是把每个小偷小摸、明抢暗偷的士兵都依法严惩，这一营军队走到郧阳恐怕就剩几个大队了。
这也是祖宽自保的法子，他得让士兵知道他的存在有意义，他们是一根绳上的蚂蚱，他能找粮食、能背黑锅、能担责任，否则士兵别说跟他浴血奋战了，鼓噪起来第一个杀的就是他。
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