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胡可鉴摸了摸光溜溜的下巴，突然问道：“刘总兵，这办法虽好，但这么一来就要设立一个机构安抚诸蛮吧？不然这些鞑子肯定要为争夺水草打起来的。”
“公公果然明鉴万里！”刘成笑道，暗想这太监倒也不是个好相与的，这么快就找出了自己这法子的缺陷。按照刘成的计划，察哈尔部与土默特部的顶层贵族将会被一扫而空，全部送到京师去当寓公，而将其余的部落划分为数十个单位，而如此就带来了一个新的问题——谁来管理处置这些单位之间的冲突呢？须知当时就算是有着固定田界的汉地，各个村落宗族间为了婚嫁、水源、道路、凶杀等事发生规模高达上万人的械斗冲突是司空见惯的事情。更不要说以游牧为生，主要财产是长着四条腿会走的牲畜、水草资源很多时候是共享的草原部落了。指望边地的明军将领肯定是不行的，以过往的经验，这些贪婪的丘八用不了几年时间就会把这两个部落的蒙古人的最后一只羊羔都抢走，然后激起一场更大规模的战争。而且这一工作需要对当地部落的习俗、历史、之间的旧有矛盾、牧业的特点有很深的了解，还必须得到蒙古人的信任和尊重，这是汉地文官也做不到的。而对于这一点，刘成也早就有了腹案。
“这个巡抚大人与末将也有了筹划，打算请天子册封切桑上师为呼图克图（圣者之意），主持银佛寺，处置各部，平衡争端。”
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