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按唐制，亲王出阁开府可置僚佐，待年长之国，僚佐作为署官随行。唐代对藩王的限制比汉代还要严厉，之国的亲王虽然兼任地方的都督刺史，但实际上却不能过问政事，王傅作为王府最高属官轻易不置，只作为荣宠优待朝中老臣的尊位虚设，一旦设置，则该藩王的权力威望就将凌驾于诸王之上，贞观年间元老宰相王被任命为魏王傅，就曾经被朝中大臣误解为李世民欲废太子立魏王的信号，尽管王尽职尽责管制约束，李泰还是穷尽所能惹风惹雨，最终闹出了一场天翻地覆的储位之争，最后兄弟二人同时遭贬，晋王李治渔翁得利入主东宫，一代雄主唐太宗被此事弄得身心俱疲，足足休养了两年才恢复精神。
那时候作为王傅之下的王府首席属官的长史往往兼任地方州郡长史，实际掌管州务，同时也承担着监视督察亲王之责。有唐一代，越到后期藩王的地位越低，属官的地位也就相应降低，到唐末，长史司马之类的属官早已阙置，亲王大多只能在府中置一些类似宾客之类的小官应景。
柴荣这个新加封的亲王，自然不同此例。
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