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10月18日，浅水清开始攻城，这一次，他再度走上了被迫攻打大型城市的道路，因为只有大城才有粮食。
然而惊虹人也早料到这种情况，对各地城市的防卫状况明显加强。这一次，他们可不是只为了防御铁血镇，更多的要防卫各地的大量难民。
与此同时，寒风关的孤正帆在得知此状况之后，也发了狠，声称就算惊虹完蛋，也一定要把浅水清一起拉下水，绝不会给他创造奇迹的任何机会。
10月19日，孤正帆向全国发出通告，声称所有的灾难皆为浅水清一手所策划，其目的就是害死惊虹全国百姓。因此他号召全国人民动员起来，无论男女老幼，举国之人，倾巢出动，誓死一战！
此外大批的城府军也接到指示，凡有遇到铁血镇者，无论人多人少，一律迎战之，哪怕用一百个人换对方一个人，也要打！
为了对付铁血镇，惊虹终于拿出了战争中最后的法宝--全民皆兵！
10月24日，浅水清回以义正词严之通告，通告声称，焚粮一事与他无关，皆为当地民乱分子自行所为。他老人家自进入惊虹以来，行侠义之道，广施钱财，体贴爱民，从未杀过一个无辜，即使是在第三次围剿中最困难之阶段，也未有过抢粮之行，绝不会做此人神共愤之事。对于此次焚粮之事，他予以最痛恨的谴责和最深沉的哀悼。
10月28日，孤正帆痛骂浅水清狡猾无耻，卑鄙下流，试图栽赃陷害他人。
没想到只过了几天，各地早期的民乱起义军首领或重要人物竟纷纷主动承认，此次焚粮，为自己率部所为。这批人，正是当初浅水清撒出去的那四百颗种子，他们最后的，也是最大的作用，就是替浅水清背下这个大黑锅。
消息传出后，天下大哗，谁也没想到此事竟是惊虹人自己所为，连孤正帆都被此消息冲击得晕头转向。全民皆兵素来都是建立在对入侵者的敌对与仇恨情绪上的，如今这么一来，惊虹老百姓的仇恨目标不再是铁血镇，反而是惊虹官府自己了。
11月1日，惟恐天下不乱的浅水清再发通告。通告声称：此次事件之所以会扩大至此，完全是惊虹官府治下无能所致。暴徒焚烧农田虽众，但所烧粮食并未影响国家根本，本不应有如此多之难民。粮价飞涨，才是百姓饥荒之罪魁祸首。由此可见，责任在于惊虹皇帝之无能。惊虹各地大城内，粮商众多，囤积居奇，坐看粮价飞涨，坐收暴利而见死不动，为真正抹杀良心之人。
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