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乡学最低等级学府、国学最高等级学府，乡学生员只有考核成绩合格方可升入县学，郡学、国学亦是如此。
乡学与县学不分学科，郡学分进士科与墨科，生员可根据自身特长，选择两科中的一科进行学习。
乡学生员称为乡生、县学生员称为县生、郡学生员为郡生、国学则为国生。
国生毕业后，根据全国统考成绩排名，进士科取一定数量的优异国生参加殿试，评选出三甲状元、榜眼、探花，进士、同进士；墨科同样如此。
殿试，一般由秦王亲自主持。
……
翌日，早朝。
嬴政让丞相宣布招贤令、举孝廉事宜，并告知满朝文武，大秦三年后将全面实行科举选才，亦或说科举取士。
半年后，乡学、县学、郡学、国学将统一招收生员。
乡学只要满六岁的孩童（男女不限），都可入学，无须考核，且学费全免。
县学及以上学府，则需考核过关者，方能入学。
县生、郡生、国生的各种待遇，以及权力，都进行了详细阐述。
满朝文武得知这些事情后，大为震惊。
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