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上面蹲着个汉灵帝，就基本难以解决流民问题，起码要等“董卓之乱”事件发生后，中央政体失去帝国特权才可以进行。
但等到这个时候，就已经因为长期没有也无法处理流民，还有战争越来越频繁，导致游戏初期玩家势力的钱粮，根本无法支撑对流民的处理。
可不处理流民也是不行的，虽然流民不会主动攻击，只会漫无目的的在地图上移动，但一个地区存在流民越多对治安影响就会越大，使得许多数据纷纷下降，从而导致产生更多流民陷入恶性循环。
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