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这套官制在营州和平州已经实行了两年多，效果十分显著，使官府对民间事务的掌控和推动能力大大加强，进而带动和促进了生产经营，营州和平州两地的繁荣十分之中至少有八分得益于此。
李诚中打算复制这一体制，将其整体移到卢龙节度府来。
卢龙节度府下设判官署，统管民治。判官为冯道，朝廷加封御史中丞，是为卢龙节度府文官第一人。
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