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扎木尔他们到了后，贾六就直接表明朝廷要扩编北洋水师，并提出“练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久”六条办法。
练兵自不用多说，简器自然就是将水师原有不符合时代潮流的武器淘汰，让工部给水师打造更多的铜铁炮。
造船则是在天津开办北洋造船厂，大规模彷制西洋各国的三桅炮船，另外就是生产铁甲舰。
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