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再这样一种基层组织下，又如何确定这些粮食能准确地发到贫穷的农户手里？
如果有20%的利息，那么即便这些粮食转到富户手中，他们也总得想办法交还这20%利息。再加上十户作保的规定，至少可以确保国家绝对不会亏。
可现在，一些官员和富户勾结起来，中饱私囊，拿着新青苗法下发的粮食去放贷，这个锅，必然还是要楚歌扮演的王文川来背了。
所以，言官们骂他拿着国家的钱给自己邀买好名声，拿着国家的钱给朋党谋私利，还真不算冤枉他。
因为在百姓看来，估计他还真是这么个形象……
变法所产生的恶果，自然也只能由他这个变法的推行者来背。
想通了这一层，楚歌也就明白为什么他第一年就被罢相了。
虽然他拿了慷慨陈词的天赋，在朝堂上一通话语、义正言辞，但最终却发现根本没意义。
因为他说的大道理再多，在血淋淋的现实面前，也只会继续强化“大奸似忠”的形象。
至于皇帝为什么第一年就罢相？为什么王文川在皇帝心中的信任度瞬间遭到惨重打击？
站在皇帝的视角就明白了。
你王文川口口声声富国强兵，钱呢？不仅没搞来钱，反而花钱如流水。
花钱也就罢了，关键你自己博取了好名声，谁知道那些损公肥私、拿着青苗贷的粮食放高利贷的人，是不是你的人？那里边可有不少都是新党吧？
又是损害国家利益，又是给自己博取好名声，又是给自己的新党牟利……
你是不是要上天啊？
要造反是吧？
皇帝要是连这个都能忍，那才真的有鬼了。
……
一通分析之后，楚歌感到十分挫败。
因为他发现自己费尽心机地绕了一个圈之后，又绕回到王文川的老路上去了。
王文川的那个办法，虽然天下骂声汹汹，也害得不少农户家破人亡，但好歹是断断续续地坚持了十年，而且毕竟是让国库充盈起来了。
国库充盈之后，好歹也在西北打了几次胜仗，夺回了一些土地。
虽然后来这些土地都被当权的保守派给送回去了吧，但国库里的钱粮也总算是给齐朝续命了一段时间。
而楚歌呢？
一番操作猛如虎，不到一年就被撸，而且也没给国家带来收入，更便宜了中间那帮龟孙子。
可能唯一的好处就是底层的农户没骂他，但是……改革本来就是挨骂的，不挨骂这能算是什么功绩？
关键还是得把事情做成。
“这样搞的话，岂不是陷入一个死循环了？
“搞无息贷款、不做业绩审核，结果是国库更加空虚，国家的粮食被各种蛀虫给中饱私囊，很难分到农户手中；
“定一个比较低的利息，官员们也总会想办法给抬上去；
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