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再说钦州陈正大的事，一船海盗被消灭后，盗首怎肯善罢干休，召集更多的海盗，侵扰渔村。钦州号称天涯，为南荒之地，人民较为贫困，又远离发达的中原沿海，被抢的经济目标不多，所以，海盗集团的总体人数却也不多，就二三百人左右。
渔村联防，用花灯互通消息虽然有效，但是，只是被动防御。只有主动出击，直捣海盗老巢，才能一劳永逸。陈正大是武状元，武功高强又深通兵法，但宋时制度，知州无权调兵，按程序走下来，得上报朝廷，来回数月。而前线军事形势瞬息万变，又怎来得及？只靠衙役与捕快，一来人手不足，二来武器与武功都不行，三来职能不对，绝非数百海盗之敌。
怎么办？陈正大思索良久，现白族、傣族、状族、苗族等对夫妻俩极为崇拜，又有个海盗入侵联保制度，各族各村都练有民兵，民心可用，把其中数百精壮集中，加上部分衙役，共同加以军事训练，破海盗不难。
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