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现在从小到大的制度是五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡。
乡、遂都是一万二千五百户。
区别就是乡是国人的划分，遂是乡野划分。
接近五万七千七百户，如果按照一户五个人来算的话，差不多就是二十九万人。
要知道，虢地是很大的。
东西方向，从大河拐角处的“魏地”到东周边境，南北方向，从大河到整个崤山都属于虢。
这么看来，人口还是少了一些。
“现在收税是多少？过的怎样？”
“四税一，国人多有抱怨者。”
四税一就是四分之一，收获的粮食四分之一要上缴给国家。
还真的不低呢。
“这种税法实行多少年了？”
“仅仅两年。”
“这么说，这税法是灵公规定的。”
“正是。”
被杀的晋侯夷皋，已经有了谥号，灵这个字是赵盾亲自给他取的。
谥号是对君主、臣子生前的评价。
灵可不是什么好评价。
姬獳又问：“原先的税收应该是多少？”
“五税一。”耿臼如实回答，他已经在任十余年，对这里的税收心知肚明。
姬獳点点头，向众人扫了一眼：
“从今日起，虢地五邑施行十税一。”
耿臼：“公子仁善，十税一在当今恐怕没有国家施行。”
“那就从此地施行。”
耿臼没想到公子居然有这种气魄：“大善！”
十分之一的税率，其实在十多年后的鲁国会率先在全国施行。
在这个时代，国人可不是普通人。
现在的民众分为两种，一种是国人，也就是住在城邑中和城邑附近的人。
国人通常指的都是贵族中最低的一级——士。
兵士、武士、甲士，指的就是他们。
他们有自己的田地，可以参军杀敌立功，从而获得赏田。
通常不需要交税，打仗的时候粮食武器自备。
一旦受到攻城战，所有在城内的国人都是守兵。
他们世代为士，子孙有多余的，那就成为庶人。
庶人和国人不一样，他们要劳作，在战时也要参军当徒兵。
可以说是国人中最低的一级了，但他们却是国人中最多的一部分。
大部分的耕种，也都是庶人和野人来完成的。
庶人，或许也可以说介于国人和野人之间。
另一种民众是野人，就是住在郊野的人，通常为原住民或者奴隶。
许多野人虽然有人身自由，但没有参军的资格，只能世世代代种地。
不过，三十多年前，晋惠公“作州兵”，让野人也能够参军，也能够军功授田。
这一举动，以后也遭到其它国家效仿，到了战国时期，国野合流，融为一体。
国人是非常厉害的一个团体。
周厉王时期，周朝国人不满周王的暴政，纷纷拿起农具棍棒堵着王宫要把周王杀了。
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