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这三个政策前两个还好,因为朝廷一直以来也是这么做的,只不过因为豪强明里暗里的抵制,效果不强罢了。
哀帝时期,丞相孔光提出了限制奴婢和土地的建议,规定诸侯王的奴婢不得超过二百人;列侯、公主不得超过百人;关内侯、吏民不得超过三十人。
但是这样的做法得不到豪强地主和贵族官僚的支持,最终也无法推行。
发展到现在,这些奴婢已经成为豪强地主部曲的重要来源。
释放奴婢这就是在明目张胆的削减豪强地主的实力啊。
没有了奴婢,豪强地主实力就要下降一大截。
没有了奴婢,就没有人给他们干活,也没有了部曲兵力来源。
豪强地主肯定不会干的。
陈元早就预料到了这个情况,所以释放奴婢这个政策也分了几步。
第一步就是提高奴婢地位,禁止杀、伤和虐待奴婢,以保障奴婢的生命权。
不管怎么说,先把人保住。
第二步就是等荆州有钱了,就从豪强家中赎买奴婢,然后让他们去屯田。
第三步那就是彻底的消除奴婢制度,改为雇佣制度。
因为一步到位是不现实的,如果那样做,荆州豪强地主没有一个会支持,都会造反的。
但是温水煮青蛙未免不行。
编户齐民这个就没什么商量的,这个政策实施主要的障碍在于逃民和豪强隐匿的人口。
如今顾雍正在做这个事情,先把能够统计的统计了。
逃民尽量召回,免去他们的罪责,分给土地和粮食进行屯田。
至于说豪强隐匿人口,等解决了蔡家之后,这个问题就可以迎刃而解了。
最为关键的问题就是这个一体纳税了。
汉朝的赋税政策官员免税,官员亲属也是免税的。
而豪强地主家中几乎都有人做官,也就是说基本上豪强们都可以免税的。
这也是豪强发展壮大的根本原因之一。
不用纳税。
长此以往,豪强一边兼并土地,收纳人口,还不交税,朝廷的赋税人口越来越少,豪强的实力越来越强,发展到极限那就是晋朝,司马家与世族共天下。
因为司马家就是最大的豪强。
所谓的王与马共天下并非是虚言,东晋时期的皇帝对于那些世族根本一点办法都没有。
甚至还要依仗他们。
因为朝廷的赋税和军队都需要世族来支持的。
这个政策陈元虽然提出来了,但是在蔡家为首荆州豪强联盟的抵抗下,实施的效果非常差。
除了蒯家和马家带头交纳了一些之外,其他豪强基本上都无视了这个政策。
满宠震惊过后便说到:“子初,这三策实施的不顺利吧。”
陈元面如平湖:“是的,说不顺利都是好听的,实际上是困难重重!”
“既然如此,这还能是优势,我看是劣势吧。”
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