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时光荏苒，转眼休沐已过。
皇城，乾清宫。
轩敞的大殿之内，文武分列站定，一番老套的陈事之后，本以为无事退朝，忽地忠顺王言及“新法”之事，而后响应者如云。
水溶立于左方首位，瞧了一眼出列的忠顺王，目光微微转动。
永康帝将新法交由内阁议定已有月余，至今尚未有定论，无需多想，自然就是内阁“票拟”并未通过。
一项新事物的出现必定伴随着一大批旧势力的反对，说到底，还是因为触及到了他们的利益，眼下忠顺王在朝会上奏，显然是要撇开内阁。
倒没想到新年过后的第一场朝会便是议论新政，得，今儿个有好戏看了。
果不其然，当即便有一官吏出列道：“禀圣上，国税之法，岂容擅自更改。”
水溶闻言嗤之以鼻，又是那一套冠冕堂皇的理论，什么祖宗之法不可擅改之类的，需知时代在进步，丁税已然不适应潮流，那就需要改变，随着社会的发展，“摊丁入亩”也会不适应潮流，这是大势，固步自封，早晚酿成大祸。
忠顺王不急不慌，朗声道：“陛下，臣统领户部，查旧例，人丁五年一审，分为九则，上上则征银九钱，递减至下下则征银一钱，以家之贫富为丁银之多寡，新生者添入，死亡者开除，此成法也。
然则有司未必能留心稽查，且又相沿旧习，每遇编审，有司务博户口加增之名，不顾民之疾痛，必求溢于前额，故应删者不删，不应增者而增，甚则人已亡而不肯开除，子初生而责其登籍，沟中之瘠犹是册上之丁，黄口之儿已是追呼之檄，始而包赔，既而逃亡，势所必然，此为其一。
豪强尽行花诡，得逃上则，下户穷民置数十亩之地，从实开报，反蒙升户，结果其间家无寸土，糊口不足，叫号吁天者，皆册中所载中等户则也，此为其二。
有此二者，丁役负担不均，其结果是“在民有苦乐不均之叹，在官有征收不力之参，官民交累。”，以至税银匮乏，国库空盈，故而臣以为当思求变，试行“摊丁入亩”，福泽百姓。”
水溶听着忠顺王的长篇大论，当即就明白他是做足了准备，其一指的是户丁编审中的虚报和浮夸，这在很多地区都存在。
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