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只要这件事情一做完，第二件事情紧接着就可以实施了。王府来出钱，收购大批地主世家的土地，这样才有地分给无田地的百姓。这件事情估计也不会有难度，对那些大世家而言，土地虽然重要，但是海贸更加的重要。其实耿精忠也早已经想好了，他准备用吕宋岛的土地跟他们置换，可以一亩换两亩也没有问题，只要能将福建这里的问题解决，吕宋岛付出多少土地都没关系。将来，整个南洋乃至更远的地方都会是他们的领地，土地真不是什么稀罕物件！
第二件重要的事情就是颁布实行商业税！吴三桂在云贵两省收税，尚之信在广东收税，自己在福建到现在都没有另外收税，况且自己准备收的是商业税，收税对象是商人，而不是普通百姓，也不会向普通百姓收税。
其实朝廷方面的实际商业税并不高，清廷沿袭了前明的制度，定下的仍是三十而取一的税率。但在实际的操作中，各地都设有自己的税关，名目繁多、税卡林立，几乎达到雁过拔毛的地步。因此一般的商人，根本经不起这样重重征税，只能找官员依附，形成了官商结合的局面。但有了官员在背后撑腰之后，商人连正常的税收都敢于拒交，结果又走向了另一个极端。
因此王府出台的政策就是，首先禁止福建省内各地私设税卡，进入福建省的商品只用缴纳一次入关税，就可以在全省内通行无阻，但无论商人有什么背景，入关税都必须要交，绝不能减免。而对外出口的商品也是同样，同时也对商品进行了细分，使各种类型的商品，都有自己的收税标准，也减免了许多在俱体实施中的可作的行为。
这一项条例若是放在以前，突然实施必定会惹出乱子，但是两处港口都在马尾军的控制之下，也就是王府的控制之下，大部分有对外贸易的商家是一个字也不敢说，当然心里是有意见的。可是耿精忠早就在福建鼓励民间资本办厂，投资实业，得到了大量利益的商人们即使有意见却也没有怨恨。
在中国古代，商人几乎都是和生产分离的。商品的生产基本都是由以家庭为单位的手工业者来完成，而商人的作用就以低价从手工业者那里买来产品，然后转运到其他地方以高价出售。因此中国的绝大多数商人都属于流通型商人。这样一来就没有人会去想怎样提高生产技术，改进生产方法，降低生产成本商人所做的就是拼命压低收购产品的价格。而以家庭为单位的手工业者因为力单势薄。不可能和商人抗争。也只能甘受商人的压窄和剥削。结果就造成中国的社会生产始终是以小农经济为主，而无法将手工业和农业彻底分离，形大规模的社会化手工业生产，也就是资本主义荫芽发展。因此，中国的商业行为始终都无法达到摧毁小农经济，把中国的社会生产力提升到一个新阶段的作用。
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