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周琅想修这条运河，主要是想忽悠拿破仑把精力放在修建大兴土木上，这条运河要修起来，没有十年八年是不可能的，只要拿破仑能老实待上十年，把英国在欧洲牵制十年，周琅就不用担心英国海军了。
说白了，这就是周琅的郑国渠计划，战国时韩国派遣水工郑国入秦，说服秦王修建郑国渠，让秦国没有人力发兵攻打韩国的计策。
拿破仑确实很动心，不是因为水利专家告诉他，修成这条河之后，必定成为沟通欧洲跟亚洲最便捷的通道，到时候英国跟印度的贸易要走这条路线还得经过拿破仑同意，得给拿破仑交税。仅仅是宏图大略的皇帝，那个没有修建这种大工程的情节。
事实上拿破仑确实动过修建大运河的想法，他远征埃及的时候，跟随他的那些工程师就测量过红海和地中海的水位，但是他们给出了一个错误的答案，他们认为两个海的海平面有落差，红海海平面比地中海要高。结果让拿破仑打消了修建运河的想法。
水利专家依然坚信他们当年的测量结果，但他认为中国人的水闸设计，可以方便的解决这一问题。别说有落差了，中国人在灵渠上修建的水闸，直接可以让船爬山。
所以拿破仑认真跟专家讨论了修建运河的工程方案，他立刻派专家去进行详细的测量，但什么时候修建，他没有给出答案。拿破仑已经决定要修建这条运河了，但周琅的计策还是失败了，因为拿破仑也决定要发兵攻打俄国。
原因很简单，俄国沙皇对他的大陆封锁禁令阳奉阴违，让他已经无法容忍了。沙皇允许中立国的船只畅行无阻的进入俄国港口，但对判定“中立国”的标准很不严格，导致英国人很容易就能取得中立国“资格”，两国间的走私已经到了一个空前的规模。
去年（1810年），拿破仑收到情报，一支庞大的走私船队（600艘）载着殖民地货物，带着伪造的中立国证明文件，从英国驶向俄国海岸。拿破仑直接写信给俄皇亚历山大一世，要求俄国没收这些船与货物，并威胁：“实现和平或是继续战争（与英国）完全仰赖于陛下。和平一直是您的愿望，陛下很清楚，俄国没收这600艘船与货物，我们将得到和平”。而亚历山大一世拒绝了拿破仑的要求，只是象征性地没收了八船货物和两艘船，其余的船货都被认为是中立国的而予以接纳。
尝到甜头的俄国人更是变本加厉，不但没有严格检查中立国证明，反而出台了新政策，大大简化证明文件。1810年12月19日沙皇亚历山大一世宣布，从1811年1月1日起俄国将实行《关于1811年与中立国贸易的规定》及其附件。《规定》减少要求证明船、货中立性的文件；简化了确认船、货中立性的手续；在每一个俄国港口都设立《关于中立航海事务委员会》，大大便利了与中立国进行海上贸易。
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