第两百五十节 另立政府(2/4)

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  在亚历山大一世的坚决要求下,斯佩兰斯基受遣与拿破仑进行多次关于俄国行政体制改革的讨论。

  不知道是不是从这时候,斯佩兰斯基接受了法国大革命的理念,试图在俄国推广基于三权分立原则的政治制度。他设想建立一个以一系列杜马为基础的宪政系统,乡或镇立法会议(杜马)选举县立法会议议员,县立法会议议员选举出省立法会议议员,后者则选举出帝国立法会议(国家杜马)或国民议会的成员。

  作为居中平衡皇帝的权力以及杜马的权力,斯佩兰斯基还计划设立国务会议。该机构在形式上模仿拿破仑法国的****会,斯佩兰斯基在该机构中担任国务秘书。这个由专家组成的机构的成员由皇帝任命,协助皇帝开展立法工作,但无权限制专制政府的原则。

  大革命后的法国,已经成为欧洲各国竞相模仿的改革对象,从这一点上来看,上层不是没有改革的意愿,只是他们需要权衡,真正认为上层因为个人利益而阻挠改革这种说法,实在是太底层了。

  所以沙皇也想从法国学到一些先进的东西,毕竟这时候的法国实在是太强盛了,于是结束跟拿破仑的会面,跟法国签订了一些条约之后。沙皇在1808年年底,授权斯佩兰斯基拟定一些改革的文件,包括《1809年国法概论》、《1809年国家法典草案》。

  斯佩兰斯基希望又国家杜马、国王、参政院,这三个权力机构平衡国家权力系统,打造类似法国的三权分立制度。尽管这些改革限制了沙皇的权力,可沙皇并没有因此而打击斯佩兰斯基,真正让他倒台的,是他得罪了太多的贵族,而他被贵族们抓住了把柄。

  斯佩兰斯基希望改变俄国贵族把持权力的现状,让真正有才能的人管理国家。从叶卡捷琳娜二世开始,宫廷贵族都有官衔,而且会随着年龄的增长有所提升。这些贵族们大多数都游手好闲,衣来伸手,饭来张口,生活得悠闲自在。御史提出有宫廷封号、头衔的贵族都应该有自己实际的工作岗位,而不是尸位素餐,单是有个官衔什么都不干。

  他的改革为贵族的晋升设置了障碍,改变了他们的生活轨迹,也就自然会遭到反对。斯佩兰斯基还建议,所有的官衔都需要经过考试,合格者方能胜任。这让贵族们想保住原先的地位,就需要努力学习,努力工作,这种生活状态的突然转变让贵族们无法接受。

  斯佩兰斯基在1809年开始进行宏伟的改革,1810年10月成立国务会议,但仅此而已,大多数改革没有落到实处,还得罪了太多的人;沙皇出于大局考虑,同意斯佩兰斯基的《自由农民法》被列入宪法,并在波兰和芬兰试行。而俄国本土涉及面太广,暂时不执行。

 

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