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过去的三道流转税，德国裁掉了，只有出口还有一道关税，内地的流通税全面取消；在棉花产区建立了大量棉花交易所，方便棉花交易，让交易的中间环节大大减少；改善交通运输，对铁路进行了合理的规划，尽管大量铁路掌握在中国公司手里，但墨西哥政府强制通过标准的铁路运输表，让墨西哥的铁路网跟德国的铁路网一样，尽管在不同公司手中运营，却能基于同一个时间表运转。
这些制度性建设，都大大提高了效率。结果墨西哥的棉花出口价格下降了近三成，战前跟美国棉花的价格相比，已经相差不大，美国内战爆发后，国际棉价暴涨，墨西哥棉花行业大大获利。但德国人通过关税调节，尽量让涨价后的墨西哥棉花进入德国市场，而不是他国市场。这让本就脆弱的德国棉纺织工业得到了续命的原料，甚至日子过的比英国还要好。
与德国相比十分鲜明的是法国，法国人的殖民地和势力范围，很少有，或者说没有建设成棉花产地，法国棉纺织工业只能从国际市场上高价采购棉花，结果还很难采购到足够数量的原料。这次棉花饥荒，让法国棉纺织工业遭受了毁灭性打击。
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