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他只能凭借自己的经验判断，目前的情况，还无法肯定这个约翰肖是真正打算采取保守主义政策，还是战略性的韬光养晦，从而消化康华利扩张的那些胜利成果。如果是后者，那么约翰肖就有可能在印度采取保守政策，反过来会将东印度公司的力量投射到中国来。
如果是后者，对周琅来说可就太不利了，英国东印度公司一旦将目光投射到中国，首当其冲的不是满清朝廷，而会是自己，东印度公司肯定会想办法加强对中国公司的控制，以便以最小的代价在中国地区取得立足点。
唯一的利好是，东印度公司没有觉得亨利皮特为周琅采购步枪，如果约翰肖真的有向中国扩张的打算，他就不可能继续增强中国公司的力量，要是换成康华利的话，那么恐怕不是卖两万只步枪，而是派两万軍队过来。
但出售武器，也不完全就意味着约翰肖就真的坚定实施不干涉政策，连中国都不干涉，也有可能是亨利皮特的影响力发挥了作用，约翰肖刚到印度，不愿意也不敢像康华利那样，过于损害有影响力的股东和职员的利益。
能让周琅确信约翰肖是真心施行不干涉政策，就要看他如何对待马嘎尔尼跟广州地方官府的外交冲突。
马嘎尔尼已经到了广州，现在肯定已经开始跟广州官府交涉，要求完成换约。广州官府当时签署协议完全就是为了忽悠马嘎尔尼，总督关防大印都是假的。而且广州地方官府根本就没有权力跟东印度公司签订任何条约，这点马嘎尔尼一直不清楚，因为马嘎尔尼在北京的时候，多次希望跟中国派出的接待官员进行商业谈判，可那些官员都推脱让马嘎尔尼去广州跟粤海关谈，说是大清施行一口通商，通商事宜归广东地方管理。
事实上这就是推诿，两次鴉片战争的时候，英国人也遇到这种情况，派代表去了天津，天津让回广东去，哪怕最后条约签订了，英法联军想去北京换约，清廷又派钦差大臣在上海拦截，想把他们拦回广东去；到了天津，僧格林沁也不允许登陆，最后发生了炮战，导致了战争的扩大，最后闹到圆明园被烧毁。
马嘎尔尼可不懂满清官场这种推诿作风，他在北京听说要跟粤海关谈，到了广东后，粤海关不愿意谈，后来在他兵临城下之后，对方才愿意谈判。北京让他跟广东谈，广东人又敢跟他谈，马嘎尔尼还以为广東地方真的可以代表满清朝廷进行贸易谈判，就像东印度公司在东方可以代表英国政府跟各国进行外交和商业谈判一样。
结果糊里糊涂，被满清官员用一份草约给打发了，马嘎尔尼兴高采烈的带着这份草约，返回印度，找信任总督约翰肖批准后，立刻就在夏季返回广州。
可他得到的，不是广州递交到北京，经过乾隆批准的条约，而是广州地方官府的又一次推诿，他找不到人跟他完成换约，接见他的只有那些商人，只有十三行的蔡世文，见不到一个官方人物。
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