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从制度上而言，中书门下既是决策机构，也是施政机构。
所以，不论是内制还是外制，最终送交宫中用印之后，都要交付到中书门下，付外施行。只不过，大多数的内制，因为干系重大，所以，宫中会提前和涉及的官员沟通。因此，宫中往往遣内侍宣制，要么是在早朝直接宣布，要么是官员直接等在中书接旨。但是，这次的情况显然比较特殊。
王钦若不仅不在政事堂，更不在京城。
这种状况下，就需要中书门下先行承制，然后另外安排官员，仪仗，到地方上去宣命。当然，除此之外，还有官服，官印等一系列的琐事，也会随同安排，不过那就是小节了。因此，冯拯两次回答的内容，其实是略有区别的。
第一份制书是他自己受制，而第二份制书，则是代表中书门下受制。
蓝继宗很快就离开了。
临走的时候，还留下了一份太后手书。
还是关于舍人院记录中书议事的，批答也很简单，中书所请不允，仍命照之前所下手书办理。应该说，如果换了旁的时候，一众宰执肯定会对此十分不满，说不准会再次进宫，当面和太后细说分详。但是现在，王钦若拜相这么一颗重磅炸弹砸下来，舍人院记录议事这种小事，早就已经没有人在意了。议事厅中，气氛有些压抑。
众人默契的坐在自己的座位上，眉头紧皱，时不时的相互交换着眼神，偶尔伴随着低低的交谈声。冯标坐在首位，手里拿着两份白麻制书，眉眼舒展的样子，倒是和眼下的气氛有几分格格不入。将自己拜相的那份制书看了又看，最终，冯拯才抬起头，道。
“宫中既有制下，我等自当遵行，只是拜相事重，若遣寻常官员前去传旨，未免不够郑重。”
“依本相之意，当奏请宫中，遣执政一名，押班以上内侍一名，一同前去宣命。”
“诸位，可有自诘前去者?”
身份上的转变，无疑让冯拯平添了许多的底气，说话之间，也多了几分威仪。
在场众人面面相觑，尽皆无言。
王钦若在朝中的名声，他们都是知晓的。
如今宫中要拜他为相，消息传出去之后，必然会引起轩然大波。这种时候，代表朝廷去宣制之人，无疑会被推到风口浪尖上。眼瞧着无人应声，冯拯的脸色顿时沉了下来。见此状况，众人相互看了一眼，最终，王曾才硬着头皮道。“相公，此事干系重大，是否……等上几日再行安排?”
这算是中书惯常的手段了。
遇到不方便驳奏，但又不好直接施行的状况时，就会选择拖延一段时间。如果是小事，拖着拖着就不了了之。
大事的话，那就搁置几日，先看看风向，万一之后出现什么转机，也是有可能的。就拿眼下的状况来说，制书既然到了中书，消息肯定会飞快的传遍朝堂。如此一来，那帮言官们告定是要闹的。
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