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就如同大明宝钞一样。
国初，就没有将天下货币制度确定。
一切都是初创，未曾有更改修正，便这么稀里糊涂的进行了二百年。
现在就算是有天大的本事和能力，也没有办法扭转。
唯有一条。
重新制定新的盐政制度，重建一个新的盐务体系。
嘉靖却是眉头一凝：“你就不怕，到时候盐课新政推行尚未彻底，便引得天下大乱？”
“臣怕！”
严绍庭回答的很是果断，随后便转口道：“但臣更怕我大明盐政旧制，永不更改，朝廷明明有千万利润，却每岁只得百余万，钱粮流于商贾士绅，乃至于……权贵之手。”
嘉靖沉默了。
盐课的利润，从国初一路下滑到现在的原因，他又何尝不知道。
天下盐商窃夺其利，只是其一。
而是上上下下，数不尽的人将手都插在了盐务里，人人都想要分一杯羹。
严绍庭则是继续道：“而今盐课，各方上下其手，无人顾忌朝廷空虚，不如借此次两淮盐务生乱，追查各方罪责之机，一扫盐政旧制。
重新厘定天下盐场，重新编练盐户灶丁，革除折色，皆以米麦或银定额工本，以资盐户灶丁生产正盐，防止夹带私盐。
朝廷统购天下盐场食盐，禁绝预支，以防寅吃卯粮，朝廷取薄利于盐课，天下商贾尽于盐政衙门采买食盐，转运各地。或以开中之法，以已产食盐为引，命盐商开中转运粮草于地方卫所及边军。”
嘉靖不由抬头看向严绍庭，半响之后方才开口道：“如此所谓改制，朕听之，为何却亦如旧制？”
嘉靖的脸上露出不解。
严绍庭所提的这些盐政新制，其实都不过是已经有了的法子。
严绍庭却是摇头道：“回禀陛下，臣之奏议，其重在额定盐户灶丁工本，便不如太祖时余盐一引一石米麦，也该有之七八，不许地方官府更改。如此才能让盐户灶丁，皆产生送至官府，而非夹带于商贾变作私盐。
盐，亦是百姓日常所需之物，国初盐价甚低，只是其后因朝廷用度而不断涨价，方才导致官盐价高而私盐低，商贾亦不愿采买官盐，而纷纷赚于私盐。
而今盐政每岁不过百万余得利，但东南已有丝绸行销海外千万巨利。
臣以为，凡天下百姓日常所需，若是官办，不可高价。官办盐课以低价，私盐如何存？
私盐无，则天下百姓尽购官盐，则朝廷得利依旧巨大。”
其实严绍庭在盐政上的提议，不过就是提高盐户的工本，降低官盐价格。
他觉得道长应该能听明白自己这番话。
嘉靖亦是点了点头，沉吟着说道：“优待盐户灶丁，防止产盐流入私盐，薄利多销，朝廷得利更多，你是这个意思吧。”
“陛下圣明！”
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