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世宗无奈，收回了京营二十六万大军的宏伟蓝图。
次年完成改制，丰城侯李熙上奏言“今京营正、备兵止十二万计”。
这就是新京营的定额，十二万人。
靠着这次增设选锋、标兵、壮丁的名义，扩大至12万余人，借机清查了一番差占、冒饷等问题。
得出了，京营其中实际可用之兵仅四万人，的结论。
一直到嘉靖三十八年，世宗皇帝与镇远侯顾寰才将兵丁，真
正扩充到了九万人一一京营三十个小营，“听征官军每枝（小营）
三千”。
但随着世宗撒手，顾寰调离，隆庆年间的京营再度回到了兵部的控制下。
此时具体有多少可用之兵，已经不甚清楚了。
除开兵丁的员额，还有将领的无能，也是京营腐朽的重要原因。
倒不是说明朝的将领是废物，而是说，在如今的定制下，京营天然有筛选留下废物的功能。
其一，京营勋臣、京卫武官结党排外。
京营起初有定制，只从勋贵中挑选，经年累月之下，形成了
一种内部杂交的模式。
十几家勋贵的基数，能出几个有能耐的人？结论自然不言而喻。
为此，隆庆元年十月，中枢违背祖制，召福建总兵戚继光协理戎政。
然而“台省议论不一，而且部持两端”。
直白来说，就是阻力过大，不得已，只能改为神机营副将。不过即便是副将，也只干了三個月就调离了一一只因戚继光上奏称京营士卒，率皆豪贵寄养，难以管束。其二，是武官正俸不高。
如宣府、大同总兵有上百顷养廉田，每年可得数干银两。但京营没有这个待遇。
故京营“禄最薄”，却应酬答礼“诸费复夥”。其三，则是京营立功升迁的机会极少。
隆庆元年以后，边将三年防御无过的可加升职衔。
此后，京营欲“照边将例“加秩，被兵部以“利害劳逸，相去甚远”为由否决。
因此，逐渐形成武官“重外轻内，以京营为冷局“的局面，“将官一入此地，如同弃置”。
边将若被兵部选入京营，常请督抚“咨留及托故规避“。在营之“号头、中军、干把总等官百方营干，谋求外升；新升
京营副将等官祈留外任，不肯内转”。
边将不愿调入京营，勉强调入又不安于位。
兵部有识之士众多，便想了个法子一一索性“猥以处劣转者，如云某考中下，转京营：又云某不堪外用，处京营”。
简单来说，就是不合格的就调入京营，作为武将的惩罚。京营成了“懦劣者入营备员，冀望躐等”之所，那么军士训练的废弛就可想而知了。
总而言之，京营如今已经实在烂透了。
这些都是基础病，不是朱翊钧阅兵振奋士气，就能有救的。与其大张旗鼓，引人注意，不妨等有了成效之后，再来一场校阅。
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