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自治领军区唯一的上级部门就是自治领议会，而自治领议会的实际管理部门是执委会，和自治领军区并列，但执委会有什么举措必须先获得克洛德的批准。从某种程度上来说，克洛德实际上已经成为海外自治领的权势第一人，王都的那些大臣们都很清楚，想解决海外自治领的问题，就必须先对付克洛德......
克洛德见到博洛尼克元帅的时候，发现他正一脸愁色，见克洛德前来，不由大喜，拿了一大叠的公文放在克洛德的面前。
“这是什么？”克洛德讶然。
等博洛尼克元帅一解释，克洛德才明白他是在为自治领的吏治而发愁。原本海外自治领的地方行政公署官吏制度是按照王国本土来实行的，大部分地方官吏都是靠地方推举和察举来上位。推举就是地方名望人士做担保，推荐某某人担任地方什么公职，有自治领议会执委会批准。而察举则不需要经过执委会，而是由地方行政公署主管负责察验招收的公职人员是否合格担任此公职。
就如克洛德的父亲莫尔桑先生，年轻时在白鹿镇成为公职人员，就是通过察举制。当年白鹿镇镇公所缺乏办事人员，莫尔桑先生以国中文科毕业成绩优秀的资格获得了一个公职，经过十几年的努力和勤谨，从一个没有靠山的普通行政办公职员，不但获得了国民资格，还晋升为白鹿镇的行政主管，十足的励志人生。
翻了翻前面的一大叠公文，无非都是某某城镇的地方公职人员贪赃枉法，贪污腐败，上下勾结之事。克洛德奇道：“既然有证据，那就按照制度惩治就是了，何苦为这些事烦恼发愁......？
博洛尼克元帅叹了口气，诉说了一番原委，才让克洛德知道了他的难处。原本作为王国的海外直辖领，这些地方官吏都是附属在王国派来的总督和提督身上。后来战区和地方人士互相合作，扫荡了这些总督和提督，清除了那些为非作歹的地方官吏。改直辖领为自治领，取得了自治权力，组建了自治领议会和军区。
自治领初立时，改直辖领为州，组建各州地方行政公署。当时还进行了地方吏治整顿，清除不法官吏，由地方名望人士和议会议员们推举各地城镇主管官员负责地方政事。那会自治领与王国断绝往来，前途未卜，被推举的地方城镇主管也算是处事公正，又是乡邻乡亲，倒也算清廉，推行议会发布的各项政策措施还算是非常得力。
但随着自治领经济的发展，移民的增多，各地城镇行政公署便有了不少的行政公职缺口。很多聪明人便盯上了这些行政公职，想尽办法成为行政公职人员。在这些良莠不齐的人成为行政公职人员之后，整个海外自治领的行政效率开始变得低下。简而言之，就是各地城镇的行政公署都有些官僚习气起来......
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