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“依卑职之见，应当将使命相同的官职合并为一，同时裁汰冗官冗吏，如此既可节省开支、提高办事效率，也能减轻百姓负担。日后的要是得要扩张，可依制推广过去，而被占领的全新地方的官员为了保命，哪敢反对？”
冗官冗吏、人浮于事、尸位素餐是每个王朝末期难以避免之事；统治者非但没有寻找皆大欢喜的解决方法，反而设立五花八门的职位来安排“它们”的人，然后变着花样控制和折磨老百姓。
最终弄得民不聊生、怨声载道。
如今尔朱荣地盘不大，他要是在自己掌控的疆土内存要去闲、并大去小，阻力形同于无；在收获诸多好处的同时，也为以后树立一个标准，使其他人认为尔朱荣并非是针对自己。
尔朱荣琢磨着卫铉之言，众多利好，顿时就心动了，他郑重的问道：“那要怎么做？从何做起？”
自他开府以来，深刻体会到边事、天灾、吏治之难，此之三患就像一团乱麻搅合在一起。他一直想把自己掌控的地盘打造成一个高效而集权的“根据地”，可是各郡主官、次官多数是尔朱氏集团政敌，牵一发而动全身，他着实不知从何而起。
此刻，尔朱荣听闻卫铉侃侃而谈，显然已将他当作可以议事的谋士，可他不仅仅想要知道病灶，还要治病的良方；要是说不出所以然，一切免谈。
对于卫铉来说，这是一场异常关键的考验，成败就在这一举：过了此关，那便豁然开朗；不过，尔朱荣对他的的恶感远胜方才无数倍，日后即便做再多的事，也很难扭转过来。
迎着尔朱荣的目光，卫铉朗声道：“当下盗贼群起、纲纪败坏、吏治崩塌；贪官污吏为了谋利，打着官府的名义鱼肉百姓，盘剥日甚一日，导致老百姓惶惶不可终日，纷纷逃入山中。唯刷新吏治、严明纲纪、惩贪不法，方能安定人心，百姓才敢回归家园、耕种田地。”
“大都督既有便宜行事之权，也有任免和建制权。依卑职之见，可从都督府开始，自上而下的明确职司。若是民心、军心尽在手，谁都影响不了大都督。”
说到这儿，卫铉立刻抛出“三省六部”。
三省六部里的中书省和尚书省在两汉时期已经基本形成，东汉废除中书省、只保留尚书省，三国再恢复中书省；而门下省是晋朝首创。可是汉魏晋似乎都找不到相互制约的平衡点，所以三个省是立了又废、废了又立。
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