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最重要的是宋徽宗的意图与官家和章越如出一辙。他也需要郭药师这样一个榜样来招揽幽燕的汉人。
宋徽宗对郭药师是非常信任的。
章越道：“归义军部族不过是上万之众，若是降宋只有仰我鼻息而存，其实说到底还是国力的强弱所在。”
章越对冯京的建议道：“冯公好意，仆心领了。”
冯京闻言叹了口气，颇有良言不用的遗憾。
之后圣旨加急传递至兰州。率领兰州水师的王韶之子王廓。
王廓此人继承了父亲的野心和大志，负责操练水师之事。在朝廷令下让王廓率领水师北上庄浪河接应时。
兄长王厚眉头紧皱，他不是没想过这个情况，但庄浪河只有四个月能通航，而宋军的舟师只是在湟水，洮水行舟，对庄浪河的水情并不熟悉。
一般情况下北上，会遭到党项人的拦截，防止宋军窥探虚实。不过王廓得令之后还是欣然应命，一副初生牛犊不怕虎的样子。
王厚也只好由着这个弟弟冒险。
黄河从积石军而始一直可以通航。
至熙河路势力范围抵至积石军范围时，已是在上游开始修建堤坝灌溉民田，同时不断地疏通河道，修建了码头。
这一切都是为了方便运粮所用。
熙河路缺粮，所以朝廷为了避免转输之苦，高价从民间买粮。同时招募番人弓手授田屯田。
其实与章越的思路借鉴了北魏名臣刁雍。
当时北魏在灵州设镇，刁雍提出在黄河上游积极屯垦，之后通过黄河水运运粮至沃野镇。当时刁雍首次尝试在黄河上用木船运粮。
经过汉人数年的经营水道，从积石军至兰州这一段水运已非常成熟，当地番人经常驾舟至兰州附近用粮食或者其他商品与宋人换丝绸或棉布。
而这些番人有时候还偷偷在庄浪河水期时，至党项人那交换走私商品。
对此宋朝和党项都是睁一眼闭一眼。
因为宋朝和党项是通过和市交易的，这些青唐如今属于半独立于宋朝治下，他们与党项人交易，宋朝也不太好管。
现在王廓也是驾着舟师从黄河上游，以青唐番人商人的名义至庄浪河河边一座镇上。
一路舟船行来都是遍目所见黄河北岸，无数的青稞麦田到了硕果累累的时候，好一番丰收的景象。