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藏区的税收三分之一要交给大汉朝廷，是税收而不是进贡。
而朝廷则对各赐封的侯伯等贵族们发放薪水，负责藏区实际行政事务的第巴。由顾实汗任命，****和****同意，最后报请朝廷许可通过后授发印信。
第巴得受顾实汗、****、****以及大汉的西藏巡抚的管辖，规定第司为西藏的行政衙门，第司有第巴共四人，两俗两僧。其中两俗是由蒙古和硕特汗和大汉皇帝各任命一名，两僧则是****和****各任一名黄教格鲁派僧人，他们组成联合会议，共同管理藏区。
在四人执政的第司下，还分设吏户工礼刑兵六司。
在这种情况下。藏区最高首领是顾实汗，西藏巡抚、****和****，但具体的行政事务，则由第司衙门的四位第巴共同负责。
这样的结果，看似大汉做了许多让步，但也是在考虑了顾实汗和格鲁派能够接受的底限。要求太高，他们肯定不能同意。现在朝廷让西藏名义上纳入了帝国，又让蒙藏归顺朝廷，同时朝廷虽不派驻兵马，但通过建立这个第巴四人执政衙门。却是让朝廷成功的插手进了西藏事务之中。
先插根钉子进去，慢慢的就能渗透更多了。
这个结果，礼部官员早就与多尔济****巴图尔事先商议过了，双方已经取得了一致。因此此时提出来，不过是走个过场。
事情没有反复。
刘钧特封多尔济****巴图尔为不丹开国伯爵。
此时在西藏南边的不丹等地，由藏人统一各部。
藏传佛教主巴噶举派领袖扎布中阿旺朗杰统一了不丹各部落，这是不丹历史上的第一次统一，此后藏语叫不丹为“主域”，就是主巴噶举的地盘的意思。
除了主域。还有哲域、门域、洛域等南面地区，此时都为藏人控制区。主域就是后来的不丹，哲域就是后来的锡金。
刘钧也希望和硕特和藏人能够做为大汉的前锋，向南扩张，如果能把尼泊尔、孟加拉等纳入帝国，那当然是最好的了。
龙汉二年，和硕特部顾实汗上表归顺，西藏就此纳入帝国疆域。
稍晚，刘钧在上书房与诸位总理参政们议事。
“和硕特归顺，而准噶尔又与土扈特部联手夹击哈萨克汗国，西北暂且算是安稳下来了。”刘钧笑道。