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首先，监狱里面的那些罪犯便首当其冲，这些罪不至死的罪犯们被射击军从监牢里面提取出来，然后押送到偏远地区的矿山里面，让他们为佩图拉博挖掘矿产。而这些矿产通常都是佩图拉博工厂极为需要的资源，使用囚犯劳动可以将其成本大大的降低。
当然，古拉格也不完全是矿山，有不少古拉格也是工厂或者农场，里面的囚犯们将会在被派驻在这些古拉格看守的射击军监视之下，如同牛马一般顺从的耕种或者做工。
而随着古拉格的发展壮大，光是从监狱里面抓的囚犯已经不能满足这头怪物的需求。于是，在佩图拉博的命令之下，从今往后他统治区域的法庭将会倾向于让罪犯在古拉格服刑而不是在监狱服刑。
与此同时，像那些反抗佩图拉博的旧贵族们，还有大街上的酒鬼以及怠工者，都被佩图拉博下令遣送进入古拉格，以此让他们用劳动“净化”自己，赎清自己对社会犯下的罪孽。
与此同时，为了让犯人们更加顺从的为自己劳动创益，佩图拉博还用自己的惊世智慧来设计了一套极为完整的制度。
在这一套制度之下，那些被投入古拉格的罪犯们将被设定“指标”，即他们每日工作的标准量，只有达成这一套标准他们才能够得到足以维生的食物以及衣物还有相应的生活物资。
这样一来，在饥饿以及各种欲望的驱使之下，不管这些罪犯再怎么不愿意，他们也必须为自己的生存而奋斗。
当然，佩图拉博绝非不通情理之人——或者说，他在经过计算之后，发现给予一些激励措施将能够让这些罪犯发挥更高的效率。而作为一名极为讲究效率之人，佩图拉博绝不会放过这些机会。
于是，在他设计的制度之中，古拉格是有所谓的“晋升”制度的，以此鼓励罪犯们更加辛勤的劳动。当那些罪犯们完成了比当日指标更高的指标之后，他们也能够得到更好的食物与衣物以及其他的生活物资。
同时，如果积极劳动表现足够好的话，罪犯还能提升为“工头”以恢复一些自由，能够指挥其他人干活，同时也能够得到最好的补给。最重要的是，如果表现得出乎想象的话，那这名罪犯可以得到减刑甚至赦免，以此早日脱身。