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现在群臣在刘备麾下精诚团结，共图大事。随着刘备基业渐广，大事将成，争权夺利之事不可避免。张昭已然觉察到涌动的暗流。
若刘备称帝，张昭、华歆权比卿相，而卿相位置又能又几个？
权位、富贵，谁不想要？
礼司主事第五巡、琅琊相孙嵩、泰山太守应劭、东来太守诸葛玄，以及新进的刑司主事钟繇等，都是强有力竞争者。
崔琰、毛玠、陈群、张式等年轻人也不可小觑。
更别说还有军中贾诩、荀攸、郭嘉、刘晔等人，也未尝不可出将入相。
人才济济，英杰遍布。
张昭有种芒刺在背的感觉。
刘备亲自牵了张昭的手，送他入席，才让张昭勉强放下心来。
刘备回席后，对众人道：“左长史忠謇方直，公而忘私，夙兴夜寐，勤勉奉公，真乃诸君之楷模。为官为吏者，当如左长史。
至于家门不幸，族有乱贼，非左长史之过也。敢有因此而返左长史者，斩！”
众人皆肃然凛遵。
揭过张昭请辞之事，刘备命众人继续讨论度田方略，争取到明年中，在徐、豫二州完成度田。
徐、豫二州南边临着袁术、刘表，皆非强敌。
若能在徐豫完成度田，充分挖掘潜力，广积粮草，则可以作为与袁绍决战的大后方，彻底扭转与袁绍的力量对比，从而举兵北伐，一举平定河北。
徐、豫二州多为平原，乃是上佳产量基地。如今破败，是由于战火所致。随着刘备统治加固，二州之经济渐渐得以恢复。
这是刘备最为看重的基地，其产生的利益要榨取出来，用于军事，岂容地方豪强加以染指。
张昭、华歆等人见刘备态度坚决，也便围绕具体策略献计献策。
最关键有两点：
一是必须有一支精明强干、忠诚可靠的官吏队伍。
否则度田反而成为豪强欺压小民的工具。
二是必须有镇压豪强作乱的军队。
夺人财路，如同杀人父母。那些多占土地的豪强是一定要拼命的。
吏员是有，但不够。所以度田要一地一地的推行。
最后商定以郡为单位推行。
自大司马府委任度田使，率领从各大书院学子及异地抽调的县吏，与地方县令共同负责度田。
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