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4小
宋制讲究制衡，所以，三司和中书的关系，其实非常微妙。
名义上来说，三司掌财政，中书掌民政，二者没有隶属关系，中书宰执不仅不能干预财政事务，甚至，连获知三司的具体状况，都需要获得特旨准允。
但是与此同时，中书所掌的民政涵盖极广，虽然不直接控制审官院，可涉及官员的铨选，仍然要先送中书，再封送入宫。
所以，某种意义上来说，除了三司使之外的其他官员，一定程度上，需要受中书钳制。
更糟糕的是，因为中书不能干预三司，也就不对三司负责。
说人话就是，身为掌民政的宰执，根本不知道国库还有多少钱，也压根不管国库有多少钱，他们只算一件事，就是需要花多少钱。
三司使已经算是大臣的行列，但是，却不在宰执之中，这便又低了中书一等。
因此，面对着王曾的质问，李士衡缩了缩头，下意识的想往后退，但是，想想自己退缩之后要面临的作难局面，他又不得不鼓起勇气，道。
“官家明鉴，太后明鉴，臣不是在哭穷，实在是巧妇难为无米之炊，朝廷就这么多钱银，各处都要花用，具体如何分配，臣不敢擅专，还需太后，官家决断……”
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